达日县以党建为引领 “一纵一横”打造村级治理新格局
达日县坚持以州委“一统领四推进”总体思路为目标,以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手,强化党建引领乡村治理,以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向,聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”问题,以“小切口”引领“大转变”,积极探索自治、法治、德治的基层治理体系,打造出共建共治共享的乡村治理新格局。
“一纵”推动治理路径从“牧民观望”向“群防群治”转变。对片区过筛梳理、整合优化,完善牧长管理办法,制定“牧长十员”职责和“负面清单”,将村“两委”成员、党员、群团、调委会成员、寺管会成员等人员纳入网格片区,各类事项统一整合成“一张网”,彻底解决了过去“看似大家都在管,实际没人管”的干部权责不清问题,做到零距离服务群众,并以保障民生为切入点,着眼群众身边的“烦心事”、群众心里的“揪心事”,做到群众有所求、党员干部有所应,上半年开展法律法规宣传活动进校园、进村社、进寺院140次,培训会20次,参与人数12300余人,发放宣传资料7000余份,努力当好牧民群众的政法“服务员”,已形成“支部牵头、党员带动、群众参与”共建共享模式,不断巩固群防群治、群策群力的良好基础。
“一横”推动治理方式从“传统方式”向“智慧治理”转变。通过申报选岗、支部议岗、群众定岗等程序,实现岗位选人、人选岗位,可一人一岗,一人多岗,一岗多人,明确无职党员“责任田”,无职党员与所在支部签订承诺书,在党员大会上亮明自我身份,表明履岗态度,公开承诺自己的岗位事项和目标,接受党员群众监督。结合“党员示范岗”、党员承诺践诺、“我为群众办实事”实践活动等积极作为、履职尽责,政策法规宣传员、产业发展指导员、生态环保保洁员、控辍保学监督员、应急处置安全员、移风易俗劝导员、民情民意收集员和矛盾纠纷调解员作用,做到“小事不出村,大事不出乡、矛盾不上交”。截止目前,全县通过“横”向功能组织收集反映民情、民意的意见和建议200余条,为群众办好事、实事320余件。